随着立案登记制改革的推进,大量矛盾纠纷涌入法院。东兴市人民法院2014年全年民事案件共收案1107件,2015年达到1559件,增加了41%。现人民法院面临着案件徒增的尖锐问题,既要依法保护当事人的诉权,又要缓解案件剧增给法院带来的案多人少矛盾。随着东兴法院家事审判工作改革的开展,东兴法院将家事案件调解前置,与东兴边防派出所联动调解纠纷,打造多元化纠纷解决机制,努力在诉前将矛盾化解。
宁某、宁某某等七人系兄弟姐妹,七人在东兴市东兴镇某路有一栋楼房,先前一直由宁某一人占有和管理,并将一楼的铺面出租给龙某使用,租金每月2万元。后宁某等六人相继去世,房屋由宁某的养女的子女邱某占有和使用。租期届满后,邱某表示不再续租给龙某。2016年1月1日,龙某自行与宁某某等五人的子女签订租赁合同,租金每月15 000元。邱某多次催告龙某交还房屋,龙某拒不交还,于是邱某多次找人阻碍龙某经营生意,龙某遂报警,东兴边防派出所多次出警并将邱某、龙某带回派出所询问调处,但由于双方矛盾激烈,使调解工作无法顺利开展。邱某后将铺面门用锁头锁住并焊接在一起,不让龙某进入铺面。
受理此案后,东兴边防派出所所长罗起宝敏锐地意识到,如果此案处理不当,将很有可能发生暴力伤害事件。2016年1月7日上午10时,东兴边防派出所组织三方当事人到该派出所调解室进行调解,并邀请东兴法院家事巡回法庭法官一同开展调解工作。调解由东兴边防派出所所长罗起宝主持,东兴法院家事巡回法庭法官吴祖环向当事人进行法律法规释明。法官先是将继承法、合同法等法律法规规定陈述给当事人祥听,并认真听取三方当事人的反馈意见,有针对性地回答了当事人的疑问。
最后,吴法官和罗所长共同提出了中肯的建议:双方冷静应对,相互克制,避免矛盾激化,防止发生肢体接触。邱某等人表示接受建议,愿意进一步协商处理此事。