今年我院在上级法院的指导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以荣获“全国优秀法院”称号为良好开端,“抓审判,促执行,推改革”,大力提升审判质效和队伍建设水平,各项工作取得新进展。
一、法院基本情况
我院现有行政编制51名,事业编制5名,实有行政编制38人,事业编制3人,员额法官12人,未入额审判员8人,其中,35岁以下干警占50%,本科以上学历占95%;领导班子5人,平均年龄43.4岁,均为全日制本科学历;聘用人员59人,男31人,女28人,35岁以下47人,本科学历10人。
二、立足本职工作,提高审判执行质效
截至10月30日,今年我院共受理各类案件3126件,结案2277件,结案率为72.84%。诉讼案件为2093件,结案1581件,结案率为75.54%。其中,刑事案件215件,结案167件,结案率77.67%;民商事案件1846件,结案1387件,结案率75.14%;行政案件12件,结案9件,结案率75%。执行案件1033件,执结696件,执结率67.38%,标的总额20660.61万元,标的到位率为72.23%。
主要工作措施:一是积极推动刑事案件繁简分流简案快审试点工作,共适用简案快审程序审理的案件59件,简案快审结案率达88.14%,当庭宣判率达96.15%;二是实行民商事案件繁简分流,成立立案庭速裁团队,负责审结了全院49.78%的民商事案件;三是强化基本解决执行难工作力度,重点办理了一批典型案件,运用执行威慑机制,实施失信被执行人公布制度;四是加班加点全力开展“百日清案”活动,活动期间共受理1299件案件,结案1088件,结案率为83.76%。
三、积极打造司法特色服务“品牌”,开展创先争优工作
(一)积极推动我院中越商事纠纷特别巡回法庭和家事审判法庭的升级改造工作。
巡回法庭方面:今年,我院中越商事纠纷特别巡回法庭共受理案件41件,调撤35件,涉案标的额144万。完成了巡回法庭新址选址、搬迁、建设工作和信息化升级。6月9日,最高人民法院院长周强在视察我院中越商事纠纷特别巡回法庭时对巡回法庭的建设水平和取得的成绩给予了高度肯定。
家事法庭方面:今年,我院共受理家事案件110件,判决28件、调解39件、撤诉14件,结案率达78.19%,无一上诉。作为广西10个家事审判改革试点法院之一,我院建立了家事审判回访制度,增强了家事审判的社会辐射功能。3月,在广西高院召开的维护妇女儿童老年人合法权益新闻发布会上,我院审理的一起违反人身安全保护裁定案件被列为十大典型案件之一,予以公布。
(二)积极开展创先争优工作。一是经过前期准备和努力,在1月14日召开的全国法院院长工作会议上,我院被授予“全国优秀法院”称号,实现了建院21年来的新突破;二是在获得全区文明单位的基础上,积极参评全国文明单位,并已通过第五届全国文明单位候选名单公示;三是加强绩效考评工作,2016年获得全市法院综合绩效考评一等奖,2015年、2016年连续获得东兴市绩效考评优秀等次。
四、全面落实司法改革措施
(一)以员额法官为核心,组建专业化审判执行团队。今年,我院组建了民事审判团队、刑事审判团队、执行团队等8个审判执行团队,其中院领导分别加入各团队中,推动院领导办案常态化。
(二)建立了专业法官会议制度。成立了审判专业法官会议和综合专业法官会议。
(三)开展员额法官单独职务序列等级确定工作。现已完成本院一级法官以下10名员额法官等级确定,并完成了首次法官助理和书记员职务序列等级确定工作。
(四)进行内设机构试点改革。作为全区6个内设机构改革试点法院之一,我院及时传达学习《自治区以下人民法院内设机构改革试点工作方案》的文件精神,循序推进内设机构改革试点工作。10月17日,自治区高院督察组到我院调研指导内设机构改革试点工作,我院将在高院指导下进一步细化工作方案。
五、全面加强队伍建设
(一)及时组织学习习近平总书记党的十九大报告,贯彻落实党的十九大精神。我院将学习贯彻党的十九大精神融入到审判工作全过程,将学习党的十九大作为今后工作的首要重点内容,不断创新学习方式,在全院上下掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮。 一是坚定方向,学深悟透党的十九大精神实质,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。调整完善发展目标任务和思路举措,推动党的十九大精神落地生根、开花结果;二是立足本职,发挥审判职能服务人民群众对美好生活的向往。充分发挥司法审判职能作用,为群众提供更加有力的司法保障;三是推进改革,坚决落实新时代全面深化改革各项工作的要求。坚定不移推进司法体制改革,不折不扣贯彻落实各项改革政策、措施;四是深化认识,坚定不移推进新时代全面从严治党向纵深发展。
(二)加强思想教育和学习工作,保障队伍廉洁高效的工作作风。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织干警深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及治国理政新理念新思想新战略,重点学习了习近平总书记视察广西时的重要讲话精神;二是旗帜鲜明地做好意识形态工作,明确意识形态工作责任制,坚决落实党组理论中心组的学习制度、“三会一课”等制度,今年以来,开展理论中心组学习3次,院领导上党课3次;三是积极开展政法机关“三个年”活动、中央八项规定“回头看”活动以及全面从严治警“五查五整顿”专项行动,定期开展纪律作风督察以及司法廉洁教育活动,并积极配合今年3、4月份进驻我院的东兴市第一巡察组的巡察工作。
(三)加强党建工作,提高队伍战斗力。一是实行“党员活动日制度”,增强党支部凝聚力,以党建带队建;二是积极与边防部队开展结对共建,举办法官赠书、“法官送法进军营”普法讲座、部队官兵讲授国防知识等活动。
六、提高信息化建设水平
(一)升级改造庭审设施和诉讼服务中心。今年,我院在“科技法庭”全覆盖的基础上,对各审判庭进行了升级改造,全面装修了各审判庭,更新了庭审直播系统,重点打造了多功能第一审判庭和“一站式”诉讼服务中心,配备了新的信息公开电子显示屏和语音提示系统,并引进了语音录入系统,开展电子档案扫描工作,提高庭审和诉讼服务的网络化运用水平。
(二)开启网络司法拍卖服务。今年,我院通过淘宝网司法网拍平台,以更加便捷、高效、公开透明的竞拍方式,共计进行网拍99次,拍卖标的物75件,成交标的物30件,成交总金额2459万元,溢价率为16%,最大限度地保护了当事人合法利益。
(三)落实司法公开措施。我院进一步落实审判流程信息、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息四大司法公开举措。今年3月,在人民法院新闻传媒总社主办的中国庭审公开网第三方评价庭审活动中,我院选送的一件庭审直播案件以98分的高分在全国法院164个案件中排名第二。
七、存在的问题和困难
(一)法官办案压力大。员额法官确定后,我院办案法官数量减少了近一半。现仅有11名员额法官,预测今年全年收案3500件,法官人均办案数将达318件,任务重,压力大。
(二)人才流失情况严重。截至目前,我院今年已有8人调离或辞职,1名员额法官正在办理辞职手续,2名行政人员正在办理调动手续,在编人员只减不增,各方面工作面临前所未有的压力。
(三)法官助理招录门槛高,形成“人难进”困局。我院由于受东兴市区位条件影响,法官助理必须具备A类法律职业资格证书,相对周边区县,条件较为严格。2016年计划招录公务员4人,实际经过调剂只招到1人.
(四)干警晋升困难,聘用人员经费负担沉重。我院现有正科级干部5名,副科级3名,其中2名中层正职干部和11名中层副职干部职级均为科员级;聘用人员方面,我院现有59名聘用人员,除25名聘用人员由政府财政供养,其余人员无专项经费预算,需挤占办案经费,负担沉重。
八、2018年的工作计划
(一)努力提高审判执行质效,做好本职工作。一是规范案件审理过程,继续推进刑事案件和民商事案件繁简分流方式,实现“繁案精办,简案快办”,提高审判效率,全力以赴完成全年结案任务;二是根据最高法检查组9月22日到我院检查“基本解决执行难”工作的基本情况,制定整改方案,落实整改措施,为明年的第三方评估做好充分准备。
(二)提升司法特色服务水平。一是要进一步发挥中越商事纠纷特别巡回法庭功能,继续抓住服务“一带一路”建设的核心定位,促进边境贸易繁荣发展;二是要按照最高人民法院《关于加快建设智慧法院的意见》和周强院长提出的“实现法院全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”的目标要求,推进法院的信息化建设水平,打造中越边境司法服务的亮点品牌。
(三)继续加强作风建设,提高队伍建设水平。一是深入学习习近平总书记在党的十九大上作的报告,学习报告提出的新思想、新论断、新提法、新措施,特别是关于法治建设的重要论述;二是继续深入开展政法机关“三个年”活动和全面从严治警“五查五整顿”专项行动,抓好整改,实现队伍建设“新风貌,新突破”。
(四)继续推动司法体制改革各项措施的落实。我院将按照部署,稳步推动司法责任制的落实和内设机构改革试点工作,推进人员分类管理改革,做好第二批员额法官入额遴选工作,全面落实司法体制改革的各项措施,探索边境地区司法服务的新路子。